有了九公主的這句話，甦祁安的心里心安不少，放心的擴大軍隊。
只是這次擴軍的對象，主要從土城縣下的諸多鄉鎮的民兵征集。
土城縣分為三城，每一城下都有十個鎮左右，每一鎮的民兵，都是連左右的編制。
粗略一算，便有三千人左右，甦祁安這次擴軍數量，起碼要擴大一倍，達到萬余人。
民兵是現成的，至于剩下的兩三千人，甦祁安會從郡城中童戰、甦勇發展動員的最開始的底層百姓優先。
擴招五六千人，基本問題不大，甦祁安這麼做，自然有他的考量。
軍隊是甦祁安手里最大的底氣，兵士的好壞可謂至關重要。
土城縣畢竟是經過甦祁安長時間發展，各鄉鎮的民兵，他們的思想基本上能得到保證。
郡城的掌控，甦祁安充其量不到一個月，哪怕他方方面面做的事再好，短短一月之內，也保證不了所有人心，都向著他。
優先考慮童戰、甦勇先前潛入郡城發展的人員，起碼有四五個月的基礎。
這些人總比原來郡城府兵要好太多，之前的府兵，被甦祁安接手後，只剩下三千左右。
經過一系列的審查後，直接裁撤兩千人，剩下的一千人被保留，但已經分批，劃分到郡城、土城縣下屬鄉鎮。
就算日後這千人，鬧什麼事，憑他們這點數量，在千戶長、戶長、保長的層層監管下，也翻不起多大浪。
這次擴軍，甦祁安基本上將新招收的新兵，全部劃分到一、二、三團中。
只是不能用東山軍的番號，但平時的行動，都是跟隨三個團。
每個團，從先前的一千二百人，直接增加到三千人，相當于每個團新增了一千八百人。
這些人甦祁安暫時給他們的番號是民一團，二團、三團…一直到六團。
每兩個團，按照番號，歸東山軍三個團管轄。
現在的東山軍三個團，已經從之前的三千六百人，擴大到九千人。
除了給三個團擴編，獨立的騎兵營，從五百人增至一千人，成為團編制。
之所以將一千來人的團，擴編三千人，也是出自實戰的必要。
和大小祭司、青城郡守的戰斗後，甦祁安發現，現在的大涼社會，軍隊作戰，始終是冷兵器為主，這就需要大規模的軍團作戰。
這一千來人的一個團，剿剿匪沒啥問題，可一旦踫到幾千人的軍隊，一個團顯然不夠看了。
即便東山軍實力再強，但終究是以少打多，干掉了對方，可自身傷亡也很大。
所以，擴充團一級編制，是很重要的事。
而總部直屬五個連隊，縮編成三個，將後勤運輸連，並入三個擴編的團，每個團都有後勤運輸。
這樣的好處，哪怕三個團分開行動，至少能保證本團人員吃飯問題。
將情報偵查和特戰合並，統一命名為特戰偵查連。
甦祁安的總部連隊，只有特戰偵查，警衛、通訊。
這樣做，能夠更好的發揮總部對下的聯絡，和行動的效率，連隊的人數不變。
這樣一算，現在的東山軍，從當初的五千人，擴大到了約莫一萬一千人左右，擴招了六千人。
萬余人的兵力，這不是甦祁安的上限，也不是他不想繼續擴招。
就目前來講，萬余人的兵力，是甦祁安能夠控制的極限。
在自身骨干，未將擴招一倍的六千人，給消化前，如果繼續盲目擴張，弄個兩三萬人，很可能導致無法徹底管控，歸失控。
畢竟，人人都不一定能適應東山軍的三大鐵律。
為了沖兵力數量，盲目擴招不是件好事。
一直以來，東山軍就是在精不在量，一支萬余人的軍隊，如果訓練得當，培訓好，發揮的實力，並不比兩三萬水貨要差。
兵力的擴招，甦祁安的始終保持一個原則，一切都以戰場形式變化而變化。
目前來講，萬余人足夠了，等哪天他的實力進一步加強，地盤更一步擴大。
東山軍中，一定會出現比團更高級別的師、軍番號，對于這，甦祁安相當期待。
有了優先招錄的對象，這次擴軍很順利，甦祁安的三個團，甦總一團隨他駐扎郡城，宋彪的二團駐扎在齊安城。
齊安城就是原先的小祭司城，之所以選擇這位置，是他的地理位置優越。
乃是處在土城縣、郡城、大祭司地盤三處交界。
對內，可以輻射土城縣城、甦城，對外，可以作為通往郡城、大祭司地盤的咽喉要道。
無論哪一地盤出事，他都能以最快速度，派兵增援。
而陳到的三團，就駐扎在大祭司地盤。
大祭司的地盤，是甦祁安最不擔心發生鬧事暴亂的。
他和郡城不同，郡城內除了郡守，還有各種權貴，大小官員。
而大祭司這邊，他就是唯一的主人，對待領土內的所有人，都有絕對的生殺大權。
這種統治，比青城郡守統治的還要高壓，在甦祁安和青城郡守在郡城廝殺時。
陳到的三團，基本沒有受到任何阻礙，配合先前潛伏進入的兵士，沒費多少力，十分輕松將其拿下。
潛入人員在大祭司城內的發展，比郡城還要好，陳到的入駐，甚至都不用他怎麼派兵。
就有被策反的土著，親自帶隊，替陳到維護當地的治安。
所以，大祭司地盤管理，是比較輕松的，當然對于這塊地，甦祁安並沒有放松警惕。
該外派的管理人員，一個不落的隨著擴軍的第三團，迅速到位。
因為大祭司地盤有些大，有兩三個郡城那麼大，光人口都有十多萬。
除了一個中間的大祭司城外，其余的地盤，和小祭司管轄一樣，都是運用簡單的數字劃分。
為了方便管理，甦祁安將大祭司的地盤，重新劃分五個城。
為了不使當地土著感到混亂，依舊延續之前的簡單編號。
從一號城到五號城，每一城都有三團下屬的一個營駐扎。
每一號城下，以鄉村二級劃分，由戶長、保長管理。
同時，大祭司的各種財產該充公充公，土地重新劃分，廢除奴隸，開設掃盲班，鄉村內的民兵，有適合的土著，組建起來。
可以說，隨著陳到的三團到來，大祭司的地盤變化，那叫一個如火如荼。
有變化，當然同時也有一些風言風語，說陳到的一個團，管轄這麼大的地盤，如果有什麼異心，怕會對甦祁安不利。
這樣的風言風語，時不時就會傳到甦祁安耳邊。
想想也是，陳到跟隨甦祁安多久，而且他之前好歹是國公之後。
先給他脫罪籍，而後又讓他擔任三團長，現在又讓他單獨管轄大祭司的所有地盤。
這種權利帶來的誘惑，很難不讓人產生異心。
這種擔憂是有些道理，但甦祁安卻是一笑了之，他什麼都沒說，默默的從身後書架上，拿出一大疊書信。
這些書信，全是陳到踏入祭司城後，每日都會和甦祁安匯報所見所聞，以及他按照甦祁安下達命令舉措的完成度有多少。
這些可不是甦祁安要求的，而是陳到自覺給甦祁安的
通信。
一些原本還有議論的都尉，一下子失了聲，說著幾句附和話，轉身離去。
甦祁安用人，一向是用人不疑，疑人不用，即便自己所用之人出問題，那也是自己對下級的管理出了問題。
沒有完善的制度，沒有走進下層兵士的心。
因此，才會在軍隊的下層建立兵士委員會，每個班都有兵士委員會的骨干。
這也是甦祁安如此放權，敢讓陳到幾位團長，帶兵駐扎外地的原因。
不夸張的說，即便沒有陳到的主動書信往來，這些基層的兵士，就是甦祁安最好的眼楮。
一旦陳到，或者其他什麼人，想要帶兵反他一擊，往往還未行動，多半就會被其他手下給控制起來。
不僅是在軍隊上，當地人口的管理中，甦祁安派出的保長、戶長，乃至千戶長，都是通過甦祁安定期開展培訓班，結業的人。
這些人的想法，第一點就是擁護甦祁安下達的一切命令。
他們會帶著甦祁安的想法，深入各個鄉村基層，組建起完善的基層組織。
這組織就和在東山村，李小妹的婦女會差不多。
他們向上，只有對甦祁安負責，會定期通過通訊連，匯報自己管轄地方階段性工作。
而東山軍，無論規模擴大多少，他們只負責各自城的安全、治安問題。
至于城內管理，東山軍是無權過問的。
軍民管理分離，是甦祁安又下達的一項新的命令。
只有完善的體系，才能讓甦祁安穩坐釣魚台，並不擔心手下出什麼亂子。
甦祁安對陳到的信任，讓陳到玩命相報，即便沒有這些風言風語，以陳到的表現，他也不會做出什麼背叛之事。
隨著甦祁安的一條條命令的下達，整個青城郡，都以他方向而緩緩發展。
這種平穩的日子過了有一個月，被州城來的消息給打破。
這次州城來了兩個消息，一個好消息，一個壞消息。
好消息是甦祁安推薦吳用，成為新任郡守這事算是通過了，準確來講是代郡守，還有三個月的考察期。
而壞消息則是，甦祁安佔了大祭司的地盤，導致祭司聯盟十分不滿，已經集結五萬土著，由元老祭司帶隊，正朝著青城郡而來。
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