順利拿到土城四周的管轄權，甦祁安、吳用二人回到土城，宣布了這個命令。
甦祁安正式成了這塊土地上的主人，雖然面積只有土城一半大小，但從此有了自己立足交州的發展之地。
在吳用的提議下，將土城附近的土地，命名齊安城，用名字來命名，在交州很常見，像他們剛才去找小祭司的領地，中間位置，就是小祭司城。
而四周其他的地方，則是用數字來命名，像小祭司他手中，除了中間的小祭司城外，手里還有九塊土地。
所以失去一座，對他而言，基本無傷大雅，他在乎的可不是失去的土地，而是被甦祁安打的臉面。
這次他可沒這麼容易就算了，目送甦祁安離去不久，小祭司招呼一聲身邊人，身邊土著得到命令，轉身離去。
回到土城的甦祁安，可沒有半分清閑，開始忙碌起來。
齊安城雖然不大，但土地人口也有四五千人，這些人從名義上講，基本上都是甦祁安的家奴。
一點不夸張說，齊安城內的所有一切，都是甦祁安的個人財產。
甦祁安可不會像小祭司那樣，吃喝玩樂，只顧享受。
第一時間，將齊安城內的所有人口，登記造冊，齊安城面積多大，哪些土地能夠耕種，哪些土地不能耕種。
這是甦祁安迫切想了解的，這事的工程量很大，光靠甦祁安一人，根本無法完成。
好在吳用緊急抽掉人手，從旁協助，而甦祁安所帶的東山軍，在他安頓好後，開始做百姓打扮，分多批次，陸續進入齊安城。
一千多人的入城，身為當地縣令的吳用，不可能沒有感知。
但他十分識趣，沒有任何拆穿的意思，無論甦祁安手下陸續有多少人入城，這些都和吳用沒有關系。
因為他早和甦祁安站在統一陣線，他們的目光就是為了將小祭司趕出土城，而中途過程，使用什麼手段。
吳用不會過多干涉，甚至有的時候還全力配合。
只有人口上來了，他們才能發展擴充實力。
像小祭司管轄的土地，總人口起碼達到七八萬人，這人口放在其他州內，也算是個不大不小的縣城。
而吳用管轄的土城縣，充其量不過萬余人，這人口，說出去都很寒酸。
這也就是為何小祭司，絲毫不怵吳用的原因，光是比人口，一人一口唾沫，都得把他給淹死。
所以，說是一縣，但其中八成的土地，都在小祭司手中，如果不是因為頭上有個名義上的，大涼管轄。
大涼要是哪天亂了，小祭司會毫不客氣的將土城給兼並，這土城就是他嘴邊的一塊肉。
如果不是甦祁安的突然到來，這塊肉早晚會被他吃掉。
這幾日的齊安城，可謂相當熱鬧，許多人四處奔走，時不時有人命令集合，劃分區域。
雖然齊安城內很窮，說是城，其實就是一個小村子，連個像樣的城門都沒有，在城門位置，簡單的用幾個柵欄隔著。
時不時一隊隊的東山軍來回巡邏把守，雖然很寒酸，但城內的氛圍卻很好。
沒有惡意辱罵，更沒有偷盜。
因為那些人，在這幾日，一干被甦祁安的東山軍，給通通抓獲，關押起來。
這讓城內的土著、涼人都感到驚異，在他們眼中，都覺得，甦祁安成為齊安城的主人。
那還不得想干嘛就干嘛，搜刮民財，甚至看到一些長相可以的美女，直接抓走。
這種操作，在其他大小祭司那里，都成了規矩。
擁有屬于自己的土地，他們基本上都算甦祁安的家奴，也就涼人好點，並不
是家奴，但生活在這塊土地上，就得貢獻七成以上的稅收。
相當于用稅來換取平民身份，但這種高稅，說白了，就是一個說辭。
誰能每年都能是豐收年，要是踫上災荒年，交不起稅，只能拿賣身契抵押，最終還是成了家奴。
所以，正是如此，擁有土地的大小祭司，才會如此放縱，大小祭司就是他們的天，掌控著生死。
在他們看來，齊安城換了個主人，這位齊大少，也會走小祭司那條路，畢竟，誰不想坐擁一塊土地，成為這塊土地的主人。
這種權利誘惑，比大涼冊封的伯爵、侯爵權利還大，換做任何人都抵抗不了。
可接下來甦祁安的動作，讓他們瞠目結舌，城內的東山軍，的確開始到處抓人。
但這些人，無不都是窮凶極惡，仗著是小祭司的狗腿子，行凶殺人。
一口氣直接抓了十幾個，而後進行了一場公開審判，其中更是請出一些受害者，在陳述對他們的迫害。
最後沒有客氣，全部處死。
這一舉動，不僅震懾了齊安城內，想鬧事的人，更是讓生活在齊安城內的百姓，感到恍惚。
他們不是沒有經歷過換主人的事，但誰都不會像甦祁安一樣，第一件事將罪大惡極之人，通通處死。ap.
如果留著他們，還可以成為打手，好多不方便出面的事，一些髒事都可以交給這些狗腿子去辦。
但他們的新主人，沒有客氣，全部殺了。
如果說甦祁安的這一舉動，讓眾人頗為感嘆，那接下來在公審大會後，他宣布的一件事，讓所有人腦子都是嗡嗡的。
甦祁安宣布，齊安城內，除非土著家奴身份，全部恢復自由身，而城內涼人每年收取的七成稅收，直接砍掉一半。
這命令，讓在場眾人，當時直接愣住，大腦放空，待在原地。
剛才還嘈雜的會場，瞬間安靜，無數人眼楮瞪的大大的，嘴巴張著，想要說著什麼，但話到喉嚨，怎麼都說不出來。
站在高台上的甦祁安，目光掃視眾人，隨即當著眾人的面，下一刻，將收集起來的土著賣身契，一把燒了。
甦祁安清朗的聲音緊接著響起，「我既然成了齊安城的主人，我希望城內所有人都能拋棄往日成見，所謂的家奴身份，通通廢除，你們能夠有尊嚴的活在齊安城，這就是我想要看到的。」
甦祁安的聲音，回蕩在眾人腦海，如同一口洪鐘大呂，狠狠敲擊在眾人心頭。
下一刻，回過神來的眾人，臉上涌現深深的激動，他們直接對著甦祁安跪拜下來。
特別是那些土著，雙眼通紅，瘋狂對著甦祁安磕頭，嘴里說著一些听不懂的話，情緒很激動。
但還是有通曉涼語的土著，用著蹩腳的涼語，大聲喊道。
「我…我等誓死追隨大人！用我們的命，收守護大人安危。」
在場眾人的激動，看的一旁的吳用都是被感染，他看著甦祁安，心中有著深深的敬佩。
別的不說，能夠有如此大義，直接廢除家奴身份，給這些土著自由身，這在被大小祭司統治幾百年的交州地界，絕對是前無古人。
能有如此魄力，也只有甦祁安一人。
他的命令，不僅僅是針對土著，對生活在齊安城的涼人，同樣給了相當大的支持力度。
把稅收直接砍掉一半，並且保證，在後面如果越來越好，稅收還會繼續往下降。
這種魄力，可不是一般人能下的，吳用現在才理解了，為何在甦祁安的身邊，會出現一大批追隨者。
這些人不遠千里，一路追隨甦祁安，像這樣擁有魄力，魅
力的人，哪怕是他，都想追隨。
甦祁安的這道命令，可不是一時興起，而是早就做了打算。
想要讓一塊土地，煥發生機，重新發展起來，就得要大刀闊斧的改革。
像小祭司那等貪圖享樂，別看坐擁廣袤土地，但和殺雞取卵沒什麼區別。
來到交州土城，甦祁安早就打算，將在東山村的經營模式，悉數復制使用。
廢除家奴制度，這只是第一步，接下來當務之急，是要解決災澇問題，讓這些百姓，能夠吃上飯。
只有解決了溫飽，後面才能更進一步的發展。
公審大會結束後，甦祁安發布的命令，以最快的速度，很快傳播開來。
除了土城的百姓，大受震動，小祭司管轄的地界，卻是相當平靜，沒有任何反響。
這些，在甦祁安的意料之中，廢除家奴制度，減免稅收，確實會讓人感到震動。
但眼下最大的問題，還是災澇，如果甦祁安不解決，到時候沒有收成，先前的命令，不過是一句空談的口號。
所有人，包括小祭司都在觀望，這個南州大少打算如何解決。
在命令發布後，不到一個時辰，甦祁安便出現在城內，災澇最嚴重的地方。
第一時間帶著精通水利的匠人，擅長耕種的農民，實地勘察。
在用了幾天的時間，甦祁安發布了第二道重大命令。
他要在齊安城內，開展一項大的水利工程，開墾溝渠，
這幾日，甦祁安召集他帶來的能工巧匠，以及吳用等人，連連開會，根據實際情況，終于制定了一項改善耕種土地，開墾溝渠的浩大工程。
這工程量很大，起碼要上千人，而且工期會超過半年。
本來有一項可以短期見效的方案，但被甦祁安否了。
他的目的很明確，與其治標不治本，不如索性全部打碎重建。
哪怕耗時長，他也要去做，要保證一勞永逸。
這項大工程，甦祁安更是帶頭去做，這一幕讓很多人，頗為感動。
其實不用甦祁安發布命令，得知甦祁安有所動作，整個齊安城的所有人，都是第一時間前來匯聚，集合，听從甦祁安的指揮。
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